今年以来,14所纪委聚焦正风肃纪反腐,探索以小切口撬动主体责任落实,围绕整治违规贸易业务、落实中央八项规定精神、严肃财经纪律等主题开设“纪律讲堂”,通过精心设计、统筹策划,将政治理论学习、专题调研、监督检查、警示教育、约谈座谈、组织生活会等工作有机融合、一体推进,压紧压实基层党组织全面从严治党责任。截止11月所纪委已累计开设大讲堂19期,覆盖20个部门和9家控股公司。
立足“三个导向”精准选题
排好“课程表”
一是任务导向分层分级宣讲,切实履行重大政治责任。通过纪委书记系统讲、纪委委员重点讲、基层纪检委员结合实际深入讲的方式,将“纪律讲堂”贯穿到所领导班子会、干部大会、联系点调研和支部学习中去。
二是立足问题导向,突出抓好风险防控。抓牢集团公司巡视、整治“靠企吃企”等问题整改,坚持问题优先、风险优先,围绕防范违规贸易、严守中央八项规定精神等主题及时开设专题讲堂。
三是统筹需求导向,建立职能部门+纪检部门“双讲”机制。围绕“假发票”“假合同”“小金库”问题专项治理,纪检、财务部门联合开设纪律讲堂,总会计师、纪委书记分别作专题业务培训和警示案例通报剖析。
讲堂“八重奏”
施放正风肃纪“组合拳”
01
主动下沉上好政治理论宣讲课
纪委将学习宣贯十九届六中全会精神作为当前首要政治任务,有重点的针对控股公司、创新平台、重点实验室、工厂、青年骨干等不同群体开展专题宣讲,11月以来已累计开展4期。
02
结合实际开展专题调研
建立“学习—调研—监督—建议”的“四边”工作机制,围绕人才队伍建设、基层监督力量配备等主题听取专题汇报,组织座谈交流,形成监督建议,推动责任落实。
03
立足问题导向开展监督检查
采用分组实施、同步推进、整体画像的方式,分组听取自查自纠、整改落实情况专题汇报,同步深入现场查阅资料,开展监督检查,最后汇总情况,现场反馈。
04
宣读纪律检查建议
对纪律审查中发现的问题深入分析,制定下发《纪律检查建议书》,通过纪律讲堂现场宣读,由责任单位负责人签字接收并作表态发言,以程序规范性强化纪律严肃性。
05
做好典型案例警示通报
严格落实文件、会议“双通报”机制,通过纪律讲堂通报剖析案件,与警示教育展、参观警示教育基地等举措有效融合,确保全员覆盖,今年以来已累计通报案件19次。
06
上好专题教育课严明纪律和规矩意识
对共性问题开大课,围绕“违规经商办企业、违规兼职、违规关联交易”等主题组织基层负责人集中授课;对个性问题开小课,围绕“杜绝违规贸易业务”“落实履职待遇规定”等主题有针对性的点对点授课,严明纪律和规矩。
07
监督基层开好专题组织生活会
深化全面从严治党“五种手段”运用,结合纪律讲堂督促整改单位召开专题组织生活会,纪委跟踪监督落实“三审三查”,审准备过程、审发言材料、审批评意见,查认识态度、查贯彻执行、查政治生态,会后对整改措施挂账销号,逐条督办。
08
会后组织约谈,落实对“一把手”监督责任
采用“由面到点、先听后谈”的工作思路,让领导班子和“一把手”通过纪律讲堂接受教育,课后立足问题导向个别约谈,指出存在不足,帮助提高认识,推动履职尽责,今年以来已累计约谈下级“一把手”11人。
奏好课后“五步曲”
确保学习有成效
01
编教材助学,让“学而时习之”成为常态
会后有针对性的编制下发《中央八项规定精神制度汇编》《违规贸易风险警示案例剖析》等学习材料,要求全员学习宣贯,确保人人受教育。
02
出纪要明责,有效防止“雨过地皮湿”
全面汇总整理纪律讲堂提出的要求、形成的整改措施、责任领导表态发言等记录,以签报形式发送主责单位,同时抄送相关职能部门,进一步明确责任。
03
提建议促治,压实职能监督
针对存在的问题向职能部门发送《监督建议书》,要求切实履行监督责任,指导基层单位落实好整改措施。
04
盯措施督改,确保整改措施落地落实
对责任单位制定的自查自纠、举一反三举措,纪委会同职能机关组成联合检查组,建立挂账销号制度,择机开展检查、抽查,督促措施落地、任务闭环。
05
“回头看”问效,强化主体责任落实
以考核测评为抓手对整改成效进行综合评价,进一步提出改进建议。下一步,纪委将以政治生态监测评估为抓手,探索建立“定性+定量”测评机制,持续跟踪问效。
供稿:纪检监察审计部